Editorial La Papaya 155d4

El día de ayer el presidente de la República, un poco congruente con esto de que no hay tiempo que perder, ha enviado un segundo proyecto de ley económico urgente a la Asamblea.

El secretario jurídico de la Presidencia lo ha entregado y la verdad es que se ha mostrado públicamente muy optimista y satisfecho del resultado obtenido en la redacción de este proyecto de ley.

¿Con qué tiene que ver con las famosas compras públicas? O sea, tiene que ver con la inversión del Estado, tiene que ver con el uso de los recursos cuando se trata de contrataciones, de contrataciones para hacer obras o para adquirir bienes.

Tiene que ver ni más ni menos entonces con uno de los problemas centrales de este país y que han marcado nuestra historia para mal y que es la corrupción.

Tiene que ver con los más famosos casos recientes que incluso tienen a expresidentes prófugos.

Corrupción.

Las compras públicas es de alguna manera la forma en que el Estado resuelve llevar adelante los procesos para decidir en esta obra a quién voy a contratar para la adquisición de este bien, a quién se lo voy a comprar.

Entonces en épocas de Correa se creó un esquema de compras públicas que decían que era la referencia mundial, por cierto, esto era una cosa realmente extraordinaria.

En qué sentido, pues realmente desconozco cuál era la perspectiva con la que se evaluaba en ese momento.

Las expectativas me imagino yo que eran las de plantearse como un esquema moderno, en donde podrían participar muchos y las obras eran eficientes.

Pues no sé si lo moderno por el hecho de que se hacía a través de un portal en relación al pasado me refiero, pero del resto nada.

O sea, fíjate tú que en las compras públicas hay un esquema arranca por plantearse términos de referencia.

Esa es la parte clave del esquema que hoy nos rige.

Los términos de referencia, los TDRs, se hacen en teoría la institución que quiere comprar algo o que quiere hacer una obra, hace estos términos de referencia para elegir al proveedor.

Entonces dicen estos términos de referencia qué es lo que quiere hacer, quiere hacer una carretera, de dónde a dónde, de qué forma la quiere hacer.

Los términos de referencia están para decir de la manera más precisa posible, pero dejando evidentemente la posibilidad para generar competencia que le convenga al Estado al momento de poder elegir a quién está buscando y qué está buscando que hagan.

Entonces esto fue aprovechado por estos sabidos para colocar en los términos de referencia las características, las cualidades que distinguen, porque algún habrá que encontrar al proveedor al que quiero elegir.

Por eso es que se pudo llevar a cabo, por ejemplo, el esquema por el cual fueron sancionados tantos el caso Sobornos, ese famoso caso, porque a esos proveedores que recibían contratos de obra pública se les hacía que paguen otras facturas para interés del partido político.

Pero cómo se le podía garantizar a ese proveedor, potencial proveedor, que iba a tener las obras? Pues porque era absolutamente factible hacerlo a través de este portal de compras públicas.

Entonces en estos TEDR que se construían prácticamente a la medida, esta una de las opciones de corrupción a la que me refiero, decían, por ejemplo, buscamos un abogado, vamos a contratar un abogado.

Este abogado tiene que tener una especialidad en derecho penal.

Nos gustaría que tenga una experiencia mínima de 10 años y que tenga la oficina en la avenida Eloy Alfaro.

Entonces uno dice, pero qué absurdo, para qué? Bueno, porque ese era el detalle que permitía que el abogado al que se le iba a dar ese contrato sea el ganador, aparente ganador.

Este sistema que ha permitido que los actos de corrupción sean tantos, tan frecuentes y donde el país, la ciudadanía sea la principal perjudicada, es lo que se busca cambiar.

Entre muchas otras cosas se busca, por ejemplo, también simplificar, porque también habrás escuchado tú un problema general.